एक नई रिपोर्ट के अनुसार, लिंग-केंद्रित नीतियों में प्रगति के बावजूद, भारत की जलवायु प्रतिक्रिया खंडित बनी हुई है, और इसकी राष्ट्रीय जलवायु नीति में अभी भी एक समेकित, लिंग-उत्तरदायी जलवायु वित्त रणनीति का अभाव है जो महिलाओं को जलवायु नेताओं के रूप में अधिक व्यापक रूप से समर्थन दे सके।
ग्लोबल काउंसिल द्वारा समर्थित अनुसंधान और सार्वजनिक नीति परामर्श फर्म चेज़ इंडिया की रिपोर्ट इस अंतर को रेखांकित करती है, जिसमें महिलाओं को निष्क्रिय लाभार्थियों के बजाय जलवायु लचीलेपन के केंद्रीय एजेंटों के रूप में स्थान देने के लिए समन्वित, लिंग-उत्तरदायी जलवायु वित्त ढांचे का आह्वान किया गया है।
यह रिपोर्ट गुरुवार को अज़रबैजान की राजधानी में COP29 जलवायु शिखर सम्मेलन के दौरान प्रस्तुत की गई।
प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना जैसे कार्यक्रम, जिसने 103 मिलियन से अधिक ग्रामीण महिलाओं को स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन तक पहुंच प्रदान की है, और राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन, जिसने लाखों महिलाओं को स्थायी आजीविका के लिए प्रेरित किया है, लिंग-उत्तरदायी नीतियों के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करते हैं।
हालाँकि, ये उपलब्धियाँ अक्सर सीमित समन्वय के कारण बाधित होती हैं, जिससे महिला-केंद्रित जलवायु प्रयासों का समग्र प्रभाव कम हो जाता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि इन प्रयासों के बावजूद, विभिन्न मंत्रालयों के साइलो में काम करने के कारण ऐसी नीतियों का प्रभाव अक्सर खंडित रहता है, और भारत की राष्ट्रीय जलवायु नीति में अभी भी एक समेकित, लिंग-उत्तरदायी जलवायु वित्त रणनीति का अभाव है जो महिलाओं को जलवायु नेताओं के रूप में अधिक व्यापक रूप से समर्थन दे सके।
इस अलगाव का एक स्पष्ट उदाहरण महिलाओं के लिए राष्ट्रीय नीति 2016 का मसौदा है, जिसका स्वतंत्र रूप से उद्देश्य जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय गिरावट के कारण प्राकृतिक आपदाओं के समय संकटपूर्ण प्रवासन और विस्थापन के दौरान लैंगिक चिंताओं को संबोधित करने को प्राथमिकता देना है।
जबकि स्वतंत्र पहल ग्रामीण महिलाओं की सूक्ष्म-वित्तपोषण और टिकाऊ आजीविका तक पहुंच बढ़ाने पर केंद्रित है, जो सतत विकास में प्रमुख कलाकारों के रूप में महिलाओं को सशक्त बनाने की भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाती है, समर्पित, बड़े पैमाने पर निवेश के बिना, विशेष रूप से जलवायु लचीलापन और हरित प्रौद्योगिकी में महिलाओं की भूमिका को लक्षित करने के बावजूद, प्रगति वृद्धिशील बनी हुई है। .
उदाहरण के लिए, जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (एनएपीसीसी) के तहत विभिन्न मिशन हैं जो महिलाओं के लिए रोजगार के अवसर प्रदान करते हैं, हालांकि, कुछ जलवायु वित्त तंत्र हैं जिनमें महिला नेतृत्व वाली हरित पहल को बढ़ावा देने या जलवायु में महिला उद्यमियों का समर्थन करने के लिए लक्षित वित्त पोषण शामिल है। -संवेदनशील क्षेत्र.
भारतीय नियामक ढांचे के भीतर एक महत्वपूर्ण लाभ अर्ध-संघीय संरचना है, जो जलवायु परिवर्तन के लिए स्वतंत्र राज्य कार्य योजनाओं में लक्षित विचारों को शामिल करने का अवसर प्रदान करता है, जो एनएपीसीसी से विकसित होते हैं।
इस समय, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि बहुपक्षीय संगठनों के साथ भारत की साझेदारी लिंग-उत्तरदायी जलवायु वित्त पहल को आगे बढ़ाने, महिलाओं को जलवायु लचीलापन और हरित अर्थव्यवस्था परियोजनाओं में आवश्यक भूमिका प्रदान करने में सहायक रही है।
इन अंतरालों को पाटने के लिए, रिपोर्ट ने विशेष रूप से भारत के लिए तैयार की गई सिफारिशें पेश कीं।
यह विशेष रूप से जलवायु-संवेदनशील क्षेत्रों में महिलाओं के नेतृत्व वाली पहलों के लिए समर्पित जलवायु वित्त कोष बनाने, हरित और कम कार्बन परियोजनाओं में महिला उद्यमियों का समर्थन करने की वकालत करता है।
इसके अतिरिक्त, यह ग्रामीण महिलाओं को जलवायु अनुकूलन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए आवश्यक संसाधनों से जोड़ने, उन्हें अपने समुदायों में लचीलेपन के प्रयासों में योगदान करने के लिए उपकरणों से लैस करने के लिए जमीनी स्तर पर लक्षित वित्तीय साक्षरता कार्यक्रमों को लागू करने का सुझाव देता है।
रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि भारत में महिलाएं, जो आबादी का लगभग आधा हिस्सा हैं और संसाधन प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, प्रणालीगत वित्तीय बाधाओं का सामना करती हैं जो जलवायु प्रभावों के अनुकूल होने की उनकी क्षमता को सीमित करती हैं।
इन अंतरालों को संबोधित करने के लिए मौजूदा ढाँचों में व्यापक बदलाव की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लिंग-विशिष्ट चुनौतियाँ जलवायु नीतियों के भीतर अंतर्निहित हैं।
रिपोर्ट की सिफारिशों में जलवायु नीति नियोजन चरणों के दौरान लिंग मूल्यांकन करना, महिलाओं की जरूरतों की स्पष्ट समझ को सक्षम करना और ऐसी नीतियों को डिजाइन करना शामिल है जो अनुकूलन और लचीलेपन में उनकी भूमिकाओं के लिए समर्थन को प्राथमिकता देते हैं।
एक अन्य सिफारिश लिंग-समावेशी प्रथाओं को अपनाने वाले संगठनों को वित्तीय प्रोत्साहन देने पर केंद्रित है, जैसे लिंग-केंद्रित स्थिरता पहल वाली कंपनियों के लिए कर क्रेडिट।
यह दृष्टिकोण राष्ट्रीय और स्थानीय दोनों स्तरों पर जलवायु कार्रवाई के लिए महत्वपूर्ण समर्थन जोड़कर, लिंग-उत्तरदायी जलवायु वित्त में निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित कर सकता है।
रिपोर्ट के निष्कर्षों को व्यापक दक्षिण एशिया क्षेत्र में विस्तारित करते हुए, चेज़ इंडिया ने बताया कि पूरे क्षेत्र में महिलाओं को सामाजिक-आर्थिक और वित्तीय असमानताओं के कारण समान बाधाओं का सामना करना पड़ता है।
जलवायु प्रभाव, सूखे से लेकर बाढ़ तक, महिलाओं को असमान रूप से प्रभावित करते हैं, जिनके पास अक्सर अनुकूलन संसाधनों तक पहुंचने के लिए आवश्यक वित्तीय साधनों और साक्षरता की कमी होती है।
रिपोर्ट में तर्क दिया गया है कि महिलाओं को जलवायु वित्त ढांचे में एकीकृत करके, दक्षिण एशिया महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक लाभ प्राप्त कर सकता है, जिससे महिलाएं न केवल प्रतिभागियों के रूप में बल्कि जलवायु लचीलेपन में अग्रणी के रूप में स्थापित हो सकती हैं।
रिपोर्ट लिंग-उत्तरदायी वित्तीय प्रणाली बनाने के लिए मूल्य और नीति के दो-आयामी दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार करती है।
सबसे पहले, यह जलवायु प्रभावित क्षेत्रों में महिलाओं के सामने आने वाले आर्थिक बोझ को पहचानने और कम कार्बन वाले क्षेत्रों में महिलाओं के नेतृत्व वाले उद्यमों के अनुरूप सब्सिडी, रियायती ऋण और बीमा उत्पादों जैसे लक्षित समाधान सुझाने की सिफारिश करता है।
दूसरा, यह जलवायु-स्मार्ट अनुदान, आपदा वसूली ऋण और महिला उद्यमियों के लिए समर्थन सहित सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों की वकालत करता है जो जलवायु झटके के दौरान आर्थिक स्थितियों को स्थिर करते हैं, कमजोर आबादी के लिए सुरक्षा जाल की पेशकश करते हैं, रिपोर्ट में कहा गया है।
प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, रिपोर्ट कई पारिस्थितिकी तंत्र समर्थकों के महत्व पर जोर देती है।
यह सरकारी अधिकारियों, गैर सरकारी संगठनों और वित्तीय संस्थानों के लिए प्रशिक्षण के माध्यम से क्षमता निर्माण की सिफारिश करता है, एक जलवायु वित्त पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देता है जो महिलाओं को अनुकूलन प्रयासों में नेताओं के रूप में एकीकृत करता है।
महिलाओं के नेतृत्व वाले संगठनों, निजी क्षेत्र और स्थानीय सरकारों के साथ साझेदारी वित्तीय संसाधनों और तकनीकी विशेषज्ञता को सीधे जमीनी स्तर तक पहुंचाने के लिए महत्वपूर्ण है, जहां उनका सबसे बड़ा प्रभाव हो सकता है।
दक्षिण एशिया में सबसे बड़े और सबसे विविध देश के रूप में, भारत लिंग-उत्तरदायी जलवायु वित्त की ओर क्षेत्र के बदलाव का नेतृत्व करने के लिए विशिष्ट स्थिति में है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि एक सामंजस्यपूर्ण नीति दृष्टिकोण स्थापित करके भारत समावेशी और टिकाऊ जलवायु समाधानों को बढ़ावा देकर एक क्षेत्रीय बेंचमार्क स्थापित कर सकता है।
चेस इंडिया के वरिष्ठ उपाध्यक्ष सूर्यप्रभा सदासिवन ने कहा: “जलवायु-विस्थापित लोगों में से 80% महिलाएं और लड़कियां हैं, उन्हें पर्याप्त वित्तीय सहायता के बिना पर्यावरणीय विनाश और आर्थिक असुरक्षा दोनों का सामना करना पड़ता है।
“COP29, जलवायु वित्त पर अपने फोकस के साथ, इसे बदलने के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण प्रदान करता है। हमारी रिपोर्ट लिंग-उत्तरदायी ढांचे की मांग करती है जो महिलाओं को लचीलेपन में अग्रणी के रूप में स्थापित करती है। इन वित्तीय अंतरालों को पाटकर, हम महिलाओं की भेद्यता को शक्तिशाली नेतृत्व में बदल सकते हैं टिकाऊ भविष्य, “सदाशिवन ने कहा।